房屋安全檢測鑒定思路與實踐探索

【摘要】近幾年來房屋倒塌事件頻繁出現，引起了國家和人民的重視，我國的房屋安全監測體系也得到了進一步的發展。本文將要論述的主要內容就是房屋安全檢測鑒定思路與實踐探索，幫助建立健全房屋安全監測鑒定體制。

【關鍵詞】房屋安全檢測、房屋安全檢測問題、房屋安全檢測鑒定意義、完善體系措施。

房屋安全檢測是對房屋工程進行安全檢查，利用一定的技術手段和檢測設備檢測房屋工程的完損等級、房屋安全性、房屋損壞趨勢、房屋改變、房屋抗震能力等，保障房屋投入使用后的安全。

一、目前我國房屋安全檢測鑒定工作中存在的問題

經濟的發展和人口的快速增長加大了房屋建設的壓力，房屋的市場需求量不斷增多，部分施工單位一味的追趕工期、追求經濟效益，忽視了房屋建筑工程的質量安全。施工中缺少管理，建材使用不規范，歷史遺留建筑等問題為房屋建筑的質量帶來了不少安全隱患，也增加了房屋安全檢測鑒定的工作壓力。從實際的工作情況來看，我國房屋安全檢測鑒定工作還存在諸多的問題。

(一)地方工作開展缺少法律支持與制度參考

根據建設部門下發的房屋安全檢測鑒定工作文件，市、縣一級房地產行政主管部門應該建立一個獨立的機構，專門負責管理轄區內的房屋安全檢測鑒定事宜，參與危房鑒定與改造工作。就目前而言，大部分地方都還沒有制定關于房屋安全檢測鑒定的規章制度，并且這一規定也不能作為地方房屋安全檢測鑒定工作的法律支持。缺少法律的保護，有沒有相關的規章制度可以參照，增加了房屋安全檢測鑒定管理的難度。

(二)缺少人才支持

房屋安全檢測鑒定是一項技術性和專業性要求非常高的工作，也是一項牽涉利益非常廣泛的工作，作為房屋安全檢測鑒定工作人員首先要具備職業道德，秉持公平、公正的態度參與工作，其次還要熟悉相關業務技能，熟練運用各種檢測鑒定技術和設備，確保房屋安全檢測鑒定的準確度。但大部分的房屋安全檢測鑒定工作人員是從規劃建設部門抽調的，對專業知識知之甚少，對新崗位的工作職能和工作制度不是很熟悉，由于身兼多職，也使其無法全身心的投入房屋安全檢測鑒定的工作，降低了房屋安全檢測鑒定工作的效率。

(三)工作制度不完善

部分地區的領導人員沒有對房屋安全檢測鑒定工作引起足夠的重視，等到安全事故發生才意識到這項工作的重要性。由于對房屋安全檢測鑒定工作缺少關注，領導沒有制定科學的工作制度，工作開展存在隨意性。人員管理不嚴格，沒有制定明確的崗位職責，增加了房屋安全檢測鑒定的工作漏洞。

(四)社會形象差

我國的房屋安全檢測鑒定行政機構設立時間比較晚，工作起步也比較晚，檢測設備和檢測資金不足，因此，在工作中出現錯誤鑒定房屋建筑安全級別，損害了有關企業和個人的經濟利益，總體來說，目前的房屋安全檢測鑒定水平已經達不到現代房屋安全管理要求了。

二、房屋安全檢測鑒定的意義

據不完全統計，現目前我國的還保留和使用這百分之十以上的20世紀五六十年代的房屋建筑，這一部分建筑年代久遠，歷經風雨滄桑，結構已經相當的不穩定，存在嚴重的安全隱患，也有不少的人為了美觀，私自拓寬房屋建筑，改造房屋結構。通過房屋安全檢測鑒定，我們可以將這一批房屋清查出來，對齊進行銷毀或修繕，確保房屋建筑的安全。

(一)檢測鑒定古建筑，保護文化遺跡

古建筑是我國建筑技術與建筑風格整體展現，不少地區遺留下來的古建筑被風雨蠶食、損壞殆盡。對這些古建筑進行安全檢測鑒定能夠及時地了解這些建筑存在的安全問題，并進行加固修葺。這不僅僅是保護了國家的文化遺跡，同時，古建筑也可以作為地方特色進行開發和利用，為地方經濟發展創收。

(二)“三無”房屋檢測，嚴查違規建設

無規劃、無審批、無監管的“三無”房屋建筑就像一顆毒瘤，危害著人民的生命安全，妨礙經濟建設。很多“三無”房屋建設沒有經過嚴格的技術論證，建材質量堪憂，安全性與可靠性令人擔憂，沒有審批手續就無法給住戶發放房產證，房屋戶主缺少法律保障。開展“三無”房屋檢測能夠將這些建筑扼殺在施工前期，同時排查已有建筑中的“三無”房屋，保護人民的生命財產安全。

(三)檢測鑒定自然侵蝕和災后房屋

地震、泥石流、臺風、洪荒等自然災害對房屋的破壞性非常大，給人民帶來了非常嚴重的經濟損失。災害過后，必需對受災房屋進行加固或重建。開展房屋安全檢查鑒定能夠準確的檢查出受災房屋的受損位置，為建設單位提供明確的修葺方向;檢測嚴重受損需要重建的房屋，為災區房屋重建撥款提供參考資料，確保重建資金充足、準確。

(四)超年限使用房屋檢測鑒定，助力城市建設

房屋同食品一樣，也有“保質期”，長期的使用房屋墻體、橫梁等構件都已腐蝕、朽化，房屋內部的建材已經出現了空洞現象，這種情況下，房屋結構就不再具有穩定性。通過房屋安全檢測鑒定我們可以判定該房屋是否還能繼續使用。能夠改造加固的盡量采用保守方法，嚴重腐朽的要進行爆破摧毀，建設新的工程，同時給原住居民提供新的居所和經濟補償，改造城市老舊建筑，更新城市面貌，助推城市建設。

三、房屋安全檢測鑒定思路與實踐探索

根據目前的房屋安全檢測鑒定情況，筆者提出以下工作思路，幫助完善房屋安全檢測鑒定體制，提高工作質量。

(一)加大上級機關工作思路與工作指標執行力度

房屋安全檢測鑒定部門要根據建設部129號令開展房屋安全檢測工作，根據當地的房屋建設狀況制定工作計劃，確立一個長遠目標和短期目標，為工作開展提供準確的方向，頒布實施管轄區內的房屋安全管理制度，嚴厲清查打擊“三無”建筑，協調各部門工作，統籌發展轄區內的房屋安全檢測鑒定工作。

(二)實施房屋安全管理法人負責制

法人負責制褪去了房屋安全檢測鑒定部門行政單位的身份，與政府部門分離管理，對自己的工作行為承擔一切責任。這樣做的優勢在于可以提高人員參與工作的積極性，督促他們以嚴謹的思維參與房屋安全檢測鑒定工作，提高自己的專業技能，便于查找相關的房屋安全檢測鑒定責任人，增加房屋安全檢測鑒定報告的準確度，樹立政府公信，打造良好的政府形象，促進房屋安全檢測鑒定工作順利開展。

(三)加強宣傳工作

危險房屋鑒定結果一出，危房的主人就必須面臨搬遷或者改造問題，不論是在感情上還是經濟上，對于房屋居住者來說都是難以接受的。加大房屋安全宣傳工作，糾正人們的思想，能夠增加人們對房屋安全檢查鑒定工作的支持，另外，也能夠幫助建設企業樹立正確的經營理念，在今后的房屋施工中注意質量安全，加強施工管理，從根源上杜絕“三無”房屋建設，減少危房數量，降低房屋安全檢測鑒定工作壓力。

(四)注重人才培養與設備配置

人才是開展房屋安全檢測鑒定最根本的力量。政府部門要重視人才培養，引進高素質人員，為在崗人員提供業務培訓，提高他們的專業技能，注意培養人員思想素質，幫助他們正確認識房屋安全檢測職業;購進先進的技術設備，為房屋安全檢測鑒定提供設備支持。

(五)實施標準化管理體制

實施房屋安全鑒定標準化管理制度，制定嚴格的工作流程，建立有效的規章制度和構造程序，這是提高房屋安全鑒定工作整體水平的最佳捷徑。

結束語：

房屋安全檢測鑒定需要建立一個長效的工作機制，由國家部門、房屋建設單位等共同努力完成。房屋是人類的長期居所，是人類活動最頻繁的地方，房屋安全監測能夠鑒定房屋質量，排除房屋坍塌等危險，保護人民生命財產安全。

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